各位代表、同志们：

现在，我代表中共北京京煤集团有限责任公司委员会向大会作报告。这次大会是集团公司组建后第一次党的代表大会，是在新世纪保证集团公司能够承前启后，继往开来，跨越前进的一次极为重要的大会。

大会的主题是：实践“三个代表”，走跨越式发展之路。

大会确定的目标是：把京煤集团公司建成一个主业精、辅业兴、核心强，充满生机与活力的特大型、多功能、综合性的现代企业集团。

大会的任务是：审议集团公司党委和纪委两个工作报告；选举产生集团公司党的第一届委员会和纪律检查委员会；围绕这次大会确定的主题，动员全体党员和广大职工群众，高举邓小平理论伟大旗帜，认真落实“三个代表”要求，深化改革，拼搏进取，创新发展，为实现大会确定的目标而努力奋斗。

确定这样的主题、目标和任务，是时代的要求，职工的期盼。

一、历史的回顾

新世纪的第一个春天，北京京煤集团有限责任公司正式成立了。这标志着企业胜利实现了改革和脱困两大目标，正站在一个新的起点上，并将以与时俱进的步伐，书写历史发展的新篇章。抚今追昔，企业的成就来之不易。企业所走过的道路，充满奋斗、探索和拼搏。京煤集团公司成立之前，作为煤炭生产企业的矿务局和作为煤炭流通企业的煤炭总公司，分别有过长期发展的历史，为国家建设和首都人民生活做出过重大贡献。

1992年，以邓小平同志视察南方讲话和党的十四大为标志，我国进入了建立社会主义市场经济体制的新阶段。恰逢其时，矿务局和煤炭总公司先后召开了党代会。这两个党代会为企业在进入市场初期的改革和发展，指明了前进的方向。由计划经济到市场经济，对于我们国家，是一个重大转折；对于国有企业，是一个严峻考验。在市场面前，适者生存，强者发展，企业面临新的抉择。多少在计划经济中盛极一时的企业，被市场无情地淘汰了。而我们北京煤炭企业，却经受住了这个严峻考验,在激烈的市场竞争中，不但站住了脚，而且获得了新的重大发展。

从上次党代会至今的九年中，企业曾遇到了进入市场经济初期的重大挑战，经历了煤炭市场持续疲软、民用煤供应急剧萎缩、亚洲金融危机严重影响的空前困难。在一系列的挑战和考验面前，企业全体党员和广大职工咬紧牙关，艰苦奋斗，拼搏进取，克难致胜。在日益深化的改革中，在大刀阔斧的调整中，在不断扩展的创新中，企业日益成长壮大，终于获得了今日的成果。

我们认准发展是硬道理，企业的根本出路在于改革，坚持以提高经济增长质量和效益为中心，走深化改革，转换机制，内涵挖潜之路；坚持以煤为本，注重多种经营，抓好综合发展，走固本强身之路；坚持改革、改组、改造与加强管理相结合，走科学管理之路；坚持解放思想，转换观念，走企业创新发展之路。清晰的发展思路，使企业走上了一条持续、稳定、健康的发展道路。

我们坚持以解放思想为前提，以经济效益为中心，以市场为导向，以质量为根本，以科技为先导，以管理为基础，逐步实施了集团发展、结构调整、产品创优、资产重组、科技创新和人才兴企六大战略，推进企业在改革、创新中不断发展。

我们着眼于生产要素的优化组合，积极施行五项战略性调整：通过对生产矿、地面厂和市内煤炭供应企业进行重组，实现企业结构的调整；通过发展多种经营和第三产业，构筑房地产开发、机械制造、燃料油、建筑建材、食品饮料、城市服务等综合配套发展的产业群体，实现产业结构的调整；通过“民用市场向工业市场、北方市场向南方市场、国内市场向国际市场”的三大煤炭市场转移，实现市场结构的调整；通过实施优质煤战略，合理工程布局，调整甲乙煤的生产销售比例，实现产品结构的调整；通过集团公司、二级单位和小企业三个层次的改制，实现所有制结构和股权结构的调整。

我们着力从生产关系层面进行改革和完善，从实施承包经营、划小核算单位的初期改革到企业全面改制，建立规范的法人治理结构，使生产关系更加适应先进生产力的发展要求。大力推进人事、劳动、分配三项制度改革，初步形成了经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的管理机制。

我们充分运用国家政策，实施资本运作。成立债转股公司，对资源枯竭的门头沟煤矿和一些小企业施行有序破产，消灭了亏损源。坚持“大而强、小而活、难而进、劣而退”的原则，采取兼并一批、重组一批、破产一批的方法，做大做强了优势企业，使劣势企业脱胎换骨获得新生。

我们坚持科技兴企，走用高新技术和先进适用技术改造传统产业之路。实施以采煤方法为主的四项技术改革，创出了一条引进、吸收、发展、升华的采煤方法改革之路。多种经营单位加大技术改造和新产品开发力度，形成了一系列新的开发项目。成立了科技研发中心和相关研究所，健全科技创新的领导体制与工作机制，实施校企联合，形成产学研一体化。

我们坚持外抓开拓市场，内抓强化管理，不断降低生产经营成本，不断推进管理工作规范化与科学化。适应现代企业制度要求，增加新的管理内容，在资产管理、财务管理、成本管理、质量管理、项目投资管理上不断改进和创新，由浅层次管理向深层次管理迈进。

经过长期艰苦努力，企业深化改革实现了重大突破，结构调整形成了新的格局，管理创新和科技创新有了重大进展。企业顶住了巨大压力，战胜了空前困难，实现了新的发展。在煤炭生产企业1997年实现扭亏为盈、煤炭流通企业成功实现产业接替之后，又以京煤集团公司成立为标志，胜利实现了改革脱困的“三年两目标”，这是企业发展史上的重大成果，是企业前进道路上新的里程碑。

集团公司成立后，充分利用企业市场环境好转的机遇，有效发挥集团优势，取得了新的成果。集团公司启动了现代企业制度的运行机制。二级单位和小企业改制取得实质性进展。煤炭销售和货款回收增加。多种经营和第三产业经济效益不断提高。科技进步稳步推进。企业实现规模型指标和效益型指标全面增长，主业和辅业全面增长，不同体制类型企业全面增长，从而为新世纪企业的发展打下了良好基础。

在企业克服困难，抵御风险，不断发展的过程中，企业各级党组织坚持解放思想、改革创新，始终站在企业改革发展的前列，不断推进党的建设，充分发挥了政治核心作用：

全面加强领导班子建设，培育出一批政治强、懂经营、具有创新能力的领导班子群体。认真组织学习基本理论，努力实践“三个代表”要求，深入开展“三讲”、“三个代表”、“学习、创新、发展”等学习教育活动，坚持解放思想，更新观念，开拓创新，不断提高领导班子的思想政治素质和驾驭市场经济的能力。坚持抓好“一把手”工程。调整好各级领导班子的人才结构。

参与企业重大决策，谋划企业改革、创新、发展思路，推进企业重点工作。全面、准确把握企业不同时期的形势，深入调查研究，提出适应市场要求，推动企业改革、创新、发展的工作思路和奋斗目标，明确企业前进方向。坚持对企业重大改革、创新、发展举措，在政治上把关，方向上定位，舆论上引导，落实上推动。

坚持党管干部原则，形成适应市场经济要求的企业人才开发管理新机制。改进干部管理模式，实施人事制度改革，把组织选优与竞争择优相结合，组织配置与市场配置相协调。在干部管理上引入竞争机制，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采用多种方式，公开招聘，竞争上岗，在党管干部的实现形式上进行了有益探索，开创了企业人事管理的新局面。

紧扣企业中心任务，深入开展思想政治工作。坚持优良传统，探索新的方式，增强思想政治工作的针对性和实效性，使之有力地促进企业改革、创新、发展。抓住经济工作的重点难点问题，广泛发动职工，开展主题活动，使之成为思想政治工作与经济工作有机结合的重要方式。

加强党风廉政建设，为企业改革、创新、发展提供作风和纪律保证。认真落实党风廉政建设责任制，形成了党风廉政建设的领导体制和工作机制。加强教育，严格管理，强化监督，建立健全规章制度，严肃查处违法案件，增强了各级领导人员廉洁自律、拒腐防变的能力。

充分发挥工会和共青团的作用。指导工会加强民主管理，实施厂务公开，维护职工利益，活跃职工文体生活，全心全意依靠职工群众办好企业，组织职工积极投入企业改革、创新、发展。指导共青团开展适合青年特点的活动，发挥青年生力军作用。

坚持两个文明建设协调发展。着眼于内聚人心、外树形象，深入开展企业文明创建活动。实施重点突破，整体推进，涌现出一批市级、集团级文明单位。努力加强企业文化建设，弘扬企业与行业精神，培育职业道德，讲求经营之道，塑造企业形象。

总之，从上次党代会至今的九年，是企业认识市场，适应市场，驾驭市场，在激烈的市场竞争中不断走向成熟的九年，是企业改革、创新、调整从局部到整体，从浅层次到深层次不断深化和扩展的九年，是企业顶住压力，迎战困难，不断取得新的胜利的九年，是企业党组织谋划全局，把握方向，不断发挥政治核心作用的九年。

在这不平凡的九年里，集团公司全体共产党员和广大职工群众团结一心，奋力拼搏，开拓进取，共同奋斗，取得了企业改革、创新、发展的累累硕果。借此机会，我代表集团公司党委，向辛勤战斗在改革、创新、发展、稳定工作第一线的全体共产党员、各级经营管理人员、广大知识分子和职工群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在企业的改制和长期发展过程中，我们得到了上级党政领导的亲切关怀和指导，历代建设者们都付出了艰苦的努力和心血。在此，一并向关心和支持我们的上级领导，离退休的老领导、老同志和历代建设者们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

九年的历程启示我们，必须始终坚持解放思想，更新观念，以改革为动力，以创新求发展。这是总结改革开放以来企业发展历史的一条主要经验。发展先进生产力是企业的核心任务。实现这一任务，必须适应先进生产力的发展要求，解决好先进生产力发展中体制和机制上的障碍，在生产关系层面进行不间断的改革，推进企业在各方面创新。在这一过程中，起先导和决定作用的，是各级领导人员和广大职工思想观念上的创新。事实证明，九年来企业每一步发展，都离不开改革的深化和创新的拓展，都离不开思想观念的更新。一个企业，在思想观念上决不能落后于时代。各级领导人员和广大职工观念创新的程度，决定企业改革的深度，决定企业发展的速度。在新世纪实现企业的发展，关键在于以观念创新为先导，推进企业改革、创新向纵深发展。

九年的历程启示我们，必须始终坚持从整体上把握世界和国家经济发展趋势，从战略上谋划企业发展，大力调整企业经济结构，不断实现企业各种资源的优化组合。经济结构的调整是全球性的，是一个不断发展的过程。而对于国有传统企业来说，调整的任务更为紧迫，调整的范围也更加广泛。有远见的企业，都在结构调整上有大的动作。经受一时调整的痛苦，会带来企业长远的发展。近年来，我们由适应性调整转为战略性调整，不断扩大调整范围，加大调整力度，为企业发展形成新的结构基础。总结历史经验，在实现企业发展的过程中，我们要有世界眼光，有长远战略，不断优化企业资源配置，使企业不失掉任何一次发展机遇，从而在复杂多变的市场环境中，在快速发展的知识经济中立于不败之地。

九年的历程启示我们，必须始终坚持党对国有企业的领导，自觉加强和改进党的建设，不断增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在企业改革、创新、发展中，企业党组织的政治核心地位和作用决不能削弱，这是我们从企业长期发展的历史中得出的一条基本结论。要按照“三个代表”的根本要求，加强和改进党的作风建设，不断推进党建基础工作，充分发挥党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。要用改革的精神来研究和解决企业党建工作中遇到的新问题，推进党建工作创新，永葆企业党组织的生机和活力。

总结九年的奋斗历程和主要经验，展望企业在新世纪的艰巨任务和光明前景，企业各级党组织要以“三个代表”重要思想为指导，发扬成绩，再接再厉，带领集团公司全体职工，不断开创企业改革发展的新局面。

二、今后五年的改革发展思路

21世纪是倍速经济的时代，地球显得越来越小，经济发展越来越快。企业作为经济组织，慢走一步就会差之千里，耽误一时便会落后多年，甚至会被无情的市场经济竞争法则所淘汰。因此，采取什么样的经济增长方式，走什么样的企业发展道路，是要解决好的首要问题，也是企业党组织实践代表先进生产力发展要求的具体体现。就集团公司的现状而言，由于近些年连续不断地深化改革和重组改制，使我们壮大了经济实力，提高了竞争能力。但与国内外的大企业集团相比，还有很大差距。我们要想在倍速经济时代站稳脚根、求得发展，并跻身于现代先进大企业集团之列，就必须按照江泽民同志“三个代表”的重要思想，以推进先进生产力的发展为根本任务，走出一条跨越式发展之路。

所谓跨越式发展，即在我国正处于工业化中期阶段的重要历史时刻，立足集团公司实际，充分利用国家改革开放、结构调整、体制创新、科技进步和以信息化带动工业化的众多有利条件，发挥后发优势，增强主观能动性，在较短的时间内，实现企业超常规、大跨步的发展。走跨越式发展之路，对我们来说，既有充分的可能性，又有挑战重大困难的艰巨性。具体表现在：

——从国际形势看，科学技术迅猛发展，经济全球化成为历史必然。世界经济发展的大趋势，必然联动中国经济的大发展，这就为国内企业发展开拓了广阔的空间。但同时也要看到，经济全球化意味着市场全球化，特别是我国已加入世贸组织，国内传统产业和传统产品，不仅要参与国内同行业的竞争，而且要应对国际更强竞争对手的挑战。

——从国内形势看，改革开放二十多年来，国家经济建设取得了举世瞩目的成就，国企改革脱困的“三年两目标"基本实现，经济大环境越来越好。特别是“十五”计划的实施和西部大开发战略的制定，为企业改革发展创造了新的有利条件。但同时也要看到，“十五”计划的实施，带来的是经济结构的大调整，高新技术产业的大发展。而对于传统行业，则是一次守摊与创业、保守与创新的生死抉择与考验。

——从煤炭行业形势看，由于对煤炭限产压库和关闭非法小煤矿的政策效应以及社会大环境对经济的拉动，煤炭市场正在回暖，这是我们企盼多时并十分难得的发展机遇。但同时也要看到，煤炭市场呈周期性变化，对煤炭市场的长远走势不能盲目乐观。

——从集团公司自身形势看，在推进发展上具备着五个重要有利条件。一是体制改革必将推进机制创新，将激发企业内在的巨大活力。二是原北京矿务局与市煤炭总公司的合并，使其具备了规模、产业、区位、人才、互补五大优势，为调整存量，扩大增量，实现资源优化配置奠定了坚实的物质基础。三是主导产品煤炭具有特低硫、低磷、低氮的优良品质，并已形成品牌，在同类产品中具有一定的竞争实力。四是多经产业已具相当规模，优化整合后将发挥出巨大潜力。五是我们地处首都，北京承办奥运给我们带来了新的商机。但同时也要看到，支柱产业单一化、多经产业分散化和产品初级化的问题比较突出，外拖陈欠款数额依然较大，这些都是需要花大力气才能解决好的问题。

以上形势分析说明，我们实现跨越式发展的前景是光明的，但同时任务又是艰巨的。我们既不能沉湎于优势，也不能迷惘于困难，而要抓住当前的有利时机，立足新世纪，把握新机遇，迎接新挑战，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态来推动集团公司的跨越式发展。

实现集团公司的跨越式发展，其战略内涵是：充分利用全球经济发展和我国宏观经济拉动给企业带来的发展机遇，充分利用世界经济结构调整、国际分工和产业定位给企业带来的发展空间，充分利用国家以信息化带动工业化发展的有利条件，特别是要充分利用原北京矿务局和市煤炭总公司重组合并后所形成的“五大优势”，借鉴国内外先进企业的发展经验，利用后发优势，着力实施十大发展战略。即资产重组战略、主业发展战略、市场营销战略、多元经营战略、人力资源战略、科学管理战略、技术创新战略、信息发展战略、集团成长战略、企业文化战略。通过实施十大发展战略，使企业资本有一个明显的扩张，产业结构调整有一个突破性的进展，技术进步有一个新的飞跃，经济增长有一个大的提高，企业体制有一个质的变化，企业形象有一个明显的改观，并尽快跻身于特大型现代企业集团之列，使集团公司从诞生之初就充满生机与活力，并创造出新的希望与辉煌。

其量化目标是：在企业规模上，到2005年总资产扩大到63 亿元，比2000年底增加11亿元，到2010年达到75亿元；在经济发展速度上，保持年递增7％左右，到2005年经营总收入达到36亿元，比2000年底增加10.4亿元，到2010年达到50亿元；在经济增长质量上，劳产率达到年递增5％以上，资产保值增值率达到年递增3％以上，净资产收益率保持在3％以上；在职工收入上，通过努力提高生产效率和经济效益，使其不断得到增长。

总的目标是：通过五至十年努力，把集团公司建成一个主业精、辅业兴、核心强，充满生机与活力的特大型、多功能、综合性的现代企业集团。

为实现上述目标，在实施“十大”发展战略的基础上，今后五年的改革发展思路是：高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想，以实现跨越式发展为主题，以提高企业经济效益和职工群众的生活水平为根本出发点，大力调整产业结构，巩固提升煤炭主业，做大做强房地产业，调整优化多经产业；实施核心企业上市，扩大融资渠道，放大资本功能；增强首都意识，强化“保供”功能；开发洁净燃料，改善京城生态环境。坚持“结构调整、体制创新、科技进步、科学管理”16字方针，重点实施五大任务。一是调整优化产业结构，为实现跨越式发展创造有利条件；二是进行全方位的体制、机制创新，使生产关系更加适应先进生产力的发展要求；三是利用高新和先进适用技术改造提升传统产业，充分发挥科学技术第一生产力的作用；四是全面实施科学化管理，使之适应现代企业制度要求和推进企业的跨越式发展；五是在企业改革发展的基础上，不断提高职工群众的物质文化生活水平。

（一）调整优化产业结构，为实现跨越式发展创造有利条件

实现集团公司的跨越式发展，必须坚持有进有退原则，对主业单一、辅业庞杂的产业结构进行战略性调整优化，并做到进而有为、退而有序，做大要强、放小要活，使其形成数个支柱产业支撑，辐射带动其它优良资产快速发展的产业格局。

大力振兴现有支柱产业 煤炭和房地产业是集团公司业已形成的支柱产业，也是实现跨越式发展的重要依托。按照市场规律要求，要巩固提升煤炭主业，做大做强房地产业。

巩固提升煤炭主业，要适应国家和北京市宏观调控、结构调整和产业布局的变化，抓住煤炭市场回暖的有利契机，贯彻“产销平衡、优化市场、适时调整、重组上市”的方针，使煤炭企业切实成为实现集团公司跨越式发展的坚强支柱。坚持以市场为导向，在巩固原有出口、特供、小工业及民用三大主力市场的基础上，不断扩大出口、特供等高效益煤比重，积极开发石炭纪煤市场。同时不断提高煤炭产品的加工程度，努力增加高效益煤炭产品品种。处理好当期与长远关系，合理工程部署，适应市场发展变化的需要。根据煤炭资源量紧张的情况，提高首都意识，强化“保供”功能。推进体制、机制创新，严格、科学管理，不断推进技术进步。继续内涵挖潜，努力降低成本，以质量和价格双重优势竞争市场，确保煤炭主业在总体经营中的主导地位。

做大做强房地产业,要充分利用集团公司地质勘察、建筑设计、建筑材料、施工队伍齐全的有力条件，进一步加大城、近郊区土地资源的开发力度，尽快盘活地产，实现资产变现，为后续发展积累资金。房地产开发要采取滚动发展方式，坚持集团公司统一规划、自主开发与合作开发相结合的原则，充分调动各方面的积极性。把房地产开发与物业管理紧密衔接起来，做到随时开发随时配套，保证房地产业的延伸和可持续发展。同时最大程度地安置富余人员，满足城市服务需求，实现经济效益与社会效益的统一。

积极发展新兴支柱产业 着眼于煤炭产业的长远战略性接替，利用国家政策和资源优势，重点开发几个大的后续新兴项目，并带动一批前伸性和后续性中小项目的开发，形成新的支柱产业群体，有力分散市场风险，彻底改变主业单一，一损俱损的局面。

一是利用丰富的煤矸石资源和政府禁用粘土砖的政策，2003年前在杨坨等煤矸石资源积聚的地点，选址建设多条具备相当规模的煤矸石砖生产线。二是根据市场需求，适时改造扩大水煤浆生产规模。三是利用国家发展环保洁净新能源的优惠政策和集团公司的煤炭资源优势，积极开发甲醇、太阳能光伏发电、燃料电池和煤气化四个新项目。同时要继续加大新项目的开发力度，保证后续项目不断得到延伸和发展。

调整优化多经产业 调整优化多经产业，目的在于使优势企业、优势行业、优势产业和优势产品得到充分发展，走出一条规模化经营、专业化管理之路，改变多经产业多而散、小而弱的现状。坚持扶优扶强政策，对具有潜力的产业产品，根据企业体制，采取不同方式注入资本，加强技术改造，创造名牌产品，使其做大做强。按照产业产品性质，打破地区、单位和所有制界线，以资产为纽带，实现资源互补，不断壮大竞争实力。

淘汰退出劣势企业 坚持“有进有退”和“有所为有所不为”原则，对资源枯竭矿井，用全用足国家政策尽快实施破产；对目前经营不善但有发展潜力的企业及时进行整顿扶持；对连续亏损，扭亏无望，且产品又无市场的企业坚决给予淘汰；对无竞争力的小企业采取多种方式灵活有序退出。通过重组、兼并、破产等多种方式，力争在两年内消灭亏损企业，五年内淘汰劣势企业。

（二）进行全方位的体制、机制创新，使生产关系更加适应先进生产力的发展要求

改革是推动集团公司跨越式发展的强大动力。今后五年，我们要在整体改制的基础上，深化二、三级单位改制，规范法人治理结构，着力建立和完善现代企业制度下的新机制，使生产关系更加适应先进生产力的发展要求。

继续深化全方位的体制改革 在集团公司整体改制的基础上，以实现股权多元化为方向，对未改制单位进行全方位的体制改革。两年之内完成所有未改制中小企业的公司制改造，三年之内完成煤炭核心企业和京城房地产业的重组上市。经费事业单位要逐步转向社会化服务，实行企业化管理。加快后勤服务单位剥离速度，使之尽快成为具有“四自"职能的独立法人经济实体。

建立规范的法人治理结构 建立规范的法人治理结构是建立现代企业制度的核心。目前集团公司已形成了法人治理结构的基本框架，各项基本制度也已制定。今后，一是要延伸制定各项子制度，建成系统的法人治理结构制度体系，并做到规范运行，真正形成各负其责、协调运转、有效制衡的机制。二是要进一步规范子公司一级的法人治理结构，健全子公司董事会，向子公司委派外部董事、监事，修订完善子公司董事会、监事会、经理层的基本职责和议事制度。未改制单位，要借鉴先进改制单位经验，建立健全各种制度，不能搞形式主义的翻牌公司。

深化人事、劳动、分配制度改革 体制改革的目的在于转换机制，重点是建立起管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的新机制，这是规范建立现代企业制度的必备条件。要通过深化人事、劳动、分配三项制度改革来实现这个目标。

建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度。取消企业行政级别，打破“干部”、“工人”界限，实行一视同仁的选人用人政策。除应由出资人管理和应由法定程序产生的管理人员以外，其他管理人员全部按照公开、平等、竞争、择优的原则实行竞聘上岗，加大向社会招聘和引进人才的力度。加强经营业绩和工作实绩考核，对不合格的管理人员实行淘汰制度，真正形成能上能下的竞争机制。

建立职工择优录用、能进能出的用工制度。打破全民固定工、集体工、合同工、轮换工等身份界限。企业与职工按照平等自愿、双向选择、协商一致的原则，全部签订劳动合同，做到依法确定劳动关系，依法保护职工合法权益。凡具备竞争条件的岗位，全部推行职工竞争上岗。同时制定相关配套制度，做好劳动合同续签、内部职工转岗培训、依法解除劳动关系等工作。

建立收入能增能减、有效激励的分配制度。坚持以按劳分配为主、效率优先、兼顾公平的分配原则，鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。实行以岗位工资为主的基本工资制度，对生产操作人员实行岗效工资制，管理人员实行岗位工资制，经营者实行年薪制，专业技术人员实行岗位与成果挂钩分配办法。无论哪种分配方式和办法，都要与经济效益和工作业绩紧密挂钩，并坚持以岗定薪、薪随岗变原则，充分发挥分配机制的激励作用。

（三）利用高新和先进适用技术改造提升传统产业，充分发挥科学技术第一生产力的作用

科学技术是第一生产力，是推动集团公司跨越式发展的基本要素。要高度重视利用高新和先进适用技术改造提升传统产业的重大作用，把推进科技进步放到更加突出的位置。

充分发挥科技研发网络的作用 利用高新和先进适用技术改造提升传统产业，必须坚持企业是科研开发和投入主体的思想，在集团公司成立技术研发中心的基础上，加强基层技术研发队伍建设，形成以集团公司技术研发中心为主导的科技研发网络和技术创新体系。集团科技研发中心要紧密结合企业利用高新和先进适用技术改造提升传统产业的需要，有针对性地选择研发项目，并对基层研发项目给予指导和支持。打破保守封闭思想，利用首都科研机构和大专院校众多的优势，采用多种方式加强产学研联合，对企业的重大技术创新问题进行攻关。进一步解放思想，加大科研经费投入。同时建立科研投入产出责任制，保证研发动机与效果的统一。

深化拓展煤矿四项技术改革 密切注视跟踪国内外采煤业的新技术、新经验，因地制宜，为我所用。以采煤方法改革为龙头，深化拓展煤矿四项技术改革。对原有采煤方法不断进行创新改善，扩大新法采煤的范围和比重，尽快形成符合集团公司煤矿特点的采煤工艺体系，为煤矿安全生产创造出良好的环境和条件，不断提高生产效率和经济效益。加大多经产业技改力度 着力改变多经产业技术含量低、增盈能力弱的现状。根据市场需求，以提高经济效益为目标，对过时落后的传统生产设施和生产工艺，利用高新和先进适用技术进行改造，增强老企业的活力。要敢于涉足高新技术领域，争取在某一方面有所突破。首先要抢占金钢石纳米技术的制高点，利用现有技术，加强与科研院所协作，突破纳米粒级分类难题，研发制造出新的产品，尽快形成新的产业。从北京工业发展规划和首都城市功能出发，充分利用自身优势和潜力，立足高起点、高科技、高效益，积极审慎选上高新技术新项目，研制开发出高新技术新产品。

大力推广应用新技术 注重当今世界电子信息产业、新能源、新材料及生物工程领域的发展变化，根据企业自身条件，寻机进入新的领域。特别要及时敏感地搜集科研机构、高等院校的最新专利技术，以最快的速度实现科研成果向现实生产力的转化。积极推进实施集团公司信息化发展战略，推动各生产流程中的程序设计、工艺技术和操作方法等方面的创新。

（四）全面实行科学化管理，使之适应现代企业制度要求和推进企业的跨越式发展

集团公司的成立，是企业体制的重大变革，必然要引发一场新的管理革命。其目标是适应现代企业制度和加入世贸组织的要求，实行科学化、规范化和现代化管理，推进企业的跨越式发展。

树立新的管理观念 准确把握新体制、新机制下的企业管理内涵，克服传统思维定势的影响，树立适应现代企业制度和加入世贸组织要求的全新管理观念。一是子公司要树立法人实体自主经营的管理观念，切实把自己作为管理的主体，克服等靠要思想。二是母公司要树立多元化的管理观念，打破原有单一化、大一统的管理模式，按照企业不同资产组成形式，采取不同的管理方法。三是要树立依法管理观念，一切管理都要按照法人治理结构要求和既定的内部程序和法定程序，依据法律、政策和规章制度办事，确保管理的严肃性。四是要树立以机制转变为根本的管理观念，利用机制创新解决管理中的深层次矛盾和问题。五是要树立有利市场竞争的管理观念，摈弃封闭保守和迁就落后的管理办法，按照市场经济原则处理母子公司和各子公司之间的经济往来，用市场竞争法则指导和统帅一切管理工作，使母公司和各子公司都能在平等的竞争中求得生存和发展。六是要树立与世界经济接轨的管理观念，积极学习掌握世贸组织的运行规则，以积极进取的精神应对国际更强竞争对手的挑战。

建立科学的母子公司管理体制 集团公司作为母公司，是整个集团公司的投资、融资、决策中心，要确保市政府授权经营的国有资产保值增值，对子公司的国有资产行使出资人的权力和承担相应责任。各子公司作为利润控制中心，要以提高增盈能力为目标，自主经营，自负盈亏，确保集团公司投入资产的保值增值及其投资收益。不具备法人地位的分公司（单位）作为成本控制中心，要以降低成本为目标，全面加强生产、技术、安全、质量等各方面的管理。母子公司（分公司）都要按照上述“三个中心”的职能定位，明确各自的权利和责任，建立新的管理制度，形成集团公司内部层次清晰、分工明确、集权和分权相结合的科学有效管理体制。

推进管理内容的创新 面对国内外经济迅速发展的新形势，集团公司作为市政府授权的国有资产经营单位，要把资产经营和资本运营放到更加突出的位置，确保国有资产保值增值。利用资产重组、变现等多种方式，进一步盘活存量资产，消化低效资产，提高资产使用效率。坚持以最少的成本筹措最多资金的原则，面向国际、国内两个资本市场，采取上市、合资、合作等多种方式筹措低成本资金，用以加快后续项目建设。同时要加强资本市场分析研究，利用自有资金投入证券市场，以求得资本市场的高回报、高收益。

按照母子公司体制，对子公司行使重大经营决策、选择经营者和收益分配三项权力，实施战略、预算、运行监控和产权事务四项管理。同时要结合实际，细化三项权力和四项管理内容，建立规章制度，增加可操作性，使管理部门、管理权力和管理责任到位。

创新加强基础管理工作。一要创新加强决策管理，建立重大决策责任追究制度，保证决策的民主化、科学化和正确性。二要创新加强财务管理，以预算管理为中心，加强企业自身的控制与监督，建立起严格的企业内部控制制度。三要创新加强质量管理，以实施ISO9000质量保证体系为重点，对企业进行全方位的质量监控。四要创新加强环境管理，以ISO14000环境管理体系为标准，加大企业环境管理的力度。五要创新加强安全管理，以对职工绝对负责的态度，按照OHSMS18000职业安全卫生管理体系要求，抓好全方位、全过程的安全管理。机关部室要转变管理职能，简化管理程序，缩短业务流程，降低管理成本，提高管理效率。

实施现代化的管理方法和手段 学习借鉴国内外先进企业的管理经验，积极采用现代化管理方法和手段，通过实施信息化发展战略普及电子计算机应用，建设有集团公司特点的电子信息网络，大力推进实施电子商务活动，不断提升管理层次和提高管理效率，实现管理方法的现代化。综合运用现代信息技术、管理技术、系统工程技术等，将企业的信息流、资金流、物资流“三流合一"，实现从营销、研发、生产、售后服务等诸环节的整体管理优化。

（五）在企业改革发展的基础上，不断提高职工群众的物质文化生活水平

企业改革发展的根本目的，在于不断提高职工群众的物质文化生活水平，向更加富裕的小康生活迈进。这是广大职工的期盼，也是党代表最广大人民群众根本利益的具体体现。

提高职工群众的物质文化生活水平，根本在于提高企业经济效益。今后五年在确保完成经济效益指标和劳动生产率指标的前提下，要使职工的收入水平与企业的经济发展同步增长。各子公司、各单位要区别不同情况，根据自身效益和承受能力，具体决定职工收入的增长水平。结合企业分配制度改革，进一步解决遗存的平均主义分配问题。从企业改革发展的实际出发，引入社会劳动力市场价格，拉开简单劳动岗位与复杂劳动岗位、普通劳动岗位与特殊劳动岗位的分配差距，让依靠技术创新、管理创新为企业做出突出贡献的人才，得到他们应有的报酬。

加大资金投入，建立和扩大基层企业的文化活动场所，丰富职工的业余文化生活。大力实施危旧房屋改造、危旧电路改造、危旧管路改造等 “民心工程”，搞好住宅小区绿化美化，增加文化体育设施，搞好全民健身活动，优化物业管理，加强社区医疗保健服务，以进一步改善职工群众的居住生活条件，提高文化娱乐活动的品位。同时要建立特困职工扶贫基金，做好“送温暖”工作。

三、实践“三个代表”,把党组织建设成推进企业跨越式发展的坚强政治领导核心

今后五年，集团公司的中心任务是实现跨越式发展。党的建设必须紧密围绕这一中心，有效服务这一中心。总的要求是：实践江泽民同志“三个代表"的重要思想，认真贯彻党的十五届五中、六中全会和市委八届八次全会精神，以加强党的作风建设推进党的建设全面发展。围绕这次大会确定的主题，充分发挥党组织的政治核心作用，调动广大党员和职工群众参与改革发展的积极性，为推动企业的跨越式发展，提供坚强的思想、政治、组织保证。

（一）以加强党的作风建设为重点，推进党的建设全面发展

努力加强党的作风建设 作风建设是党的建设的重要组成部分，贯穿于党的建设的全过程，也是推进党的建设全面发展的基础和条件。各级党组织要认真学习、宣传、贯彻中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》和北京市委贯彻落实《决定》的意见，并同党的思想建设、组织建设和党风廉政建设有机结合起来，使党的建设得到全面发展。

加强党的作风建设，要按照中央《决定》要求，从集团公司实际出发，认真查找在党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和领导人员生活作风方面存在的突出问题，并从具体工作和一件一件实事做起，按照“八个坚持、八个反对”的要求，逐一认真加以解决。加强党的作风建设，必须牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这一核心问题，在增强党组织的凝聚力上下功夫。各级领导班子和领导人员要认真落实“三讲”教育整改措施，巩固发展“三讲”教育成果，不断增强政治意识、大局意识和群众意识。要努力拓宽党在各个领域联系群众的渠道，深入基层、深入实际、深入群众，做到体察民情、了解民意、集中民智、为民谋利。要想群众之所想，急群众之所难，谋群众之所求，关心职工群众工作生活中的疾苦。特别要关心下岗和特困职工等弱势群体的冷暖，帮助他们解决实际问题。要按照“民心工程”的要求，努力为职工群众办好事、实事，并把实事办好，好事办实。要以实现企业的跨越式发展和不断提高职工群众的物质文化生活水平为根本出发点，始终保持一种不惧困难、勇于拼搏的精神状态，通过深化改革和提高企业经济效益来解决职工群众工作生活中的根本问题。要努力从“文山会海”中解放出来，坚决反对形式主义、官僚主义、文牍主义和工作漂浮的倾向，树立起讲真话、办实事、求实效的良好工作作风。努力克服在一些党员特别是年轻党员中不重视学习马克思主义政治理论的倾向，加强政治理论和政治信念教育，在全体党员中树立一种认真学习的风气。坚决反对照抄照搬的本本主义、教条主义和经验主义，坚持理论联系实际，大兴调查研究之风，努力从理论与实践的结合上解决企业改革发展中的重大难题。加强党的作风建设，首先要从机关和领导人员做起。要求基层做到的，机关要首先做到，要求普通党员做到的，领导人员要首先做到，一级带一级，一级抓一级，切实做出榜样，抓出成效。

努力加强党的思想建设 加强党的思想建设，必须把党的思想作风建设摆在第一位。要把学习贯彻党的十五届六中全会精神与学习贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想结合起来，与落实这次大会确定的改革发展目标统一起来，学会运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的立场、观点、方法看待和解决好当前改革发展中的现实问题。结合集团公司实际，加强党的思想建设，必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，反对因循守旧，不思进取的思想作风，在增强党组织的创造力上下功夫。按照代表先进生产力发展要求的观点，坚持“结合是生命线、服务是硬道理”的政治工作原则，树立起实现企业的跨越式发展是当前企业最大政治的思想，自觉地把精力集中到实现这一中心目标上来。实现企业的跨越式发展，关键是创新，核心在观念。要以与时俱进的思想观念，正确处理继承和创新的关系，坚持在改革中解放思想、在实践中转变观念的经验，在推进企业跨越式发展的实践中，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，进行大胆的思想创新。党组织要高举思想创新的旗帜，充当思想创新的倡导者、支持者和实践者。通过思想创新增强党组织的创造力，为推动企业的跨越式发展提供坚强的思想保证。

努力加强党的组织建设 加强党的组织建设，根本是把各级党组织建设成为企业的坚强政治领导核心，充分发挥党员的先锋模范作用，在增强党组织的战斗力上下功夫。集团公司现有22个基层党委，30个党总支，339个党支部，10355名党员。这是我们实现跨越式发展的组织保证和核心力量。要坚持以好的作风选人，选作风好的人,进一步加强领导班子建设。坚持党管干部原则，改进党管干部方法，不断探索和改进党管干部的实现形式，积极领导和推进企业人事制度改革，建立起与市场经济和现代企业制度相适应的选人用人机制，把各级领导班子建设成实践“三个代表”、带领广大党员和职工群众实现跨越式发展的坚强领导集体。在资产重组和体制创新中，做到党的组织与新经济组织同时考虑、同步建立。着力抓好支部建设这一基础环节，重点抓好党支部书记的培养、选拔和任用。企业构成母子公司体制，党内依然是上下级隶属关系，必须增强党的组织观念，确保集团公司党委重大决策的贯彻执行。创新党的活动方式，加大与经济工作融合的力度，继续深入开展以创建先进基层党组织、创建“五好"党支部、争当优秀党员和优秀党务工作者为主要内容的“争优创先”系列活动。采取思想教育与组织处理相结合的方式，解决好“个别党员不像党员”的问题。培养好“三支队伍”，认真做好发展党员工作。通过上述工作，不断扩大党组织的辐射力，增强党组织的战斗力。

努力加强党风廉政建设 要从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理，在增强拒腐防变的能力上下功夫。按照中央确定的三项工作格局，要抓好领导人员的廉洁自律。领导人员不但要讲学习、讲政治、讲正气，还必须讲修养、讲道德、讲廉耻。要把领导人员的生活作风建设放到重要位置，加强“立党为公、执政为民”和艰苦奋斗教育，使之时刻经得起权力、金钱、美色的考验。要对贪污受贿、腐化堕落、以权谋私等重大案件严厉查处，不给腐败分子留有藏身之地。针对不同时期群众反映的不同重点问题，有针对性地搞好专项治理。

针对当前容易诱发腐败的新问题，连续不断地对全体党员进行党性党风教育，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。积极推进各项制度建设，把治理腐败与加强管理结合起来，严格物资采购、产品销售、工程招标等重点管理，堵住诱发腐败的源头。纪律松驰是诱发腐败的温床，要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，保证纪律严明、政令畅通。

进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，对党政负责人实行一岗双责，并严格责任追究。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠职工支持和参与的领导体制和工作机制，形成反腐倡廉工作的合力。在工作实践中，要把握好改革创新、正常业务往来与违法乱纪的界线，做到保护改革者，支持探索者，帮助失误者，打击腐败者，保证企业改革发展的顺利进行。

（二）在实践跨越式发展中充分发挥党组织的政治核心作用

积极有效地参与企业重大问题决策 积极有效地参与企业重大问题决策，是党组织发挥政治核心作用的重要体现。在建立健全和实施法人治理结构的过程中，党组织要创新参与决策的方式。一是要坚持“双向进入、交叉任职”的办法，保证符合条件的党委成员进入董事会，以在决策中体现党组织的意志。二是要建立和规范党组织参与决策的制度，明确参与决策重大问题的范围和方式。同时党委成员要努力学习市场经济和企业管理知识，提高参与决策的水平和能力。严格履行并处理好内部程序与法定程序的关系，使之既能充分发挥党组织在参与重大问题决策中的政治核心作用，又能有效保证董事会、监事会、经理层依法行使决策、监督和管理的职权。党委要统揽全局、协调各方，谋思路、议大事、抓重点，从战略和规划的高度，着力研究企业改革发展的方向和思路问题，在应对国内外市场竞争的风险考验中，始终成为职工群众的主心骨，并逐步形成党委谋思路、董事会作决策、经理层抓落实的工作格局。

培养造就适应跨越式发展的不同类型人才 实现企业的跨越式发展，关键在于培养造就一大批不同类型的人才。要大力实施人才资源开发战略和职工教育发展战略，使企业的人才资源适应跨越式发展的需要。

首先要培养造就一批能够担当跨越式发展重任的领军人才。通过内部办班，外派委培，倡导自学等多种方式，不断提高各级领导人员的综合素质，增强实践跨越式发展的能力。加大培养选拔年轻领导人员的工作力度，着力建成一种使年轻优秀人才脱颖而出的机制。到2005年，企业领导班子要形成年龄结构合理的梯次配备，大专以上学历要达到85％以上，主要领导人员和40岁以下领导人员都要达到本科学历以上。同时做到重视年轻化而不搞形而上学，重视学历而不搞唯文凭论，充分调动各年龄段有真才实学人才的积极性。其次要适应集团公司产业多元化发展的要求，加强各类专业技术人才队伍建设。对现有各类人才，要加强继续教育，不断更新知识。针对人才结构性短缺的特点，着力培养和引进发展多经需要的不同类型人才，特别是要重点选拔和引进高新技术、资本运营、高级财会和房地产开发等方面的急缺人才。第三要树立全面的人才观念，加强职工教育和技术工人队伍建设，通过技术培训、技师评聘等措施，提高职工队伍整体素质，适应企业跨越式发展的需要。

充分发挥培训中心培养教育人才的作用，在全集团公司树立一种尊重知识、尊重人才的良好风气，为各类人才创造一种能够充分发挥聪明才智的良好氛围。结合企业分配制度改革，建立一种激励人才的机制，特别是对有突出贡献的人才要给予重奖，切实做到以感情、事业和待遇留住人才，用好人才。

有针对性地做好改革发展实践中的思想政治工作 在今后五年的改革发展实践中，我们要落实“结构调整、体制创新、科技进步、科学管理”16字方针，特别是要深化人事、劳动、分配制度等一系列改革，必然涉及集团公司、各子公司（单位）和职工之间的利益调整，必然带来职工思想的活跃，必然引发新旧观念的碰撞，这些都为思想政治工作带来了新的课题。思想政治工作的任务，就是针对改革发展过程中出现的新情况、新问题，做好解疑释惑、提高认识、转变观念的工作，做好宣传引导、耐心说服、凝聚力量的工作，使广大职工理解改革，支持改革，参与改革，保证企业改革发展的顺利进行。

做好思想政治工作，必须提高“思想政治工作是经济工作和其它一切工作生命线”的认识。同时不断改进工作方法，增强时代感，提高针对性和有效性。坚持和完善思想教育与政策导向相结合、耐心的说服教育与严格的管理相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合的工作方法，保持思想政治工作的生机与活力。针对企业改革发展中涉及职工切身利益的重大问题，认真搞好调查研究，准确把握职工思想脉搏，采取多种方式，利用各种载体，加强舆论引导，做到思想先行。要把思想政治工作与转变领导作风有机结合起来，通过努力为职工群众办好事、实事，来体现党组织的温暖，凝聚职工的力量。要确保下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金的按时足额发放，努力做好排查调处工作，化解好各种矛盾。坚持综合治理，确保治安稳定。注重思想政治工作的广泛性和深入性，并将其贯穿到企业改革发展的各阶段和全过程。

做好思想政治工作，必须树立“大政工”观念，建立形成由党委统一领导、党政领导共同负责、以专职政工人员为骨干、以各级领导人员和党团员为主体、经营管理人员和职工群众广泛参与的思想政治工作新格局和新机制。党委要负领导责任，结合实际制定计划，系统组织开展思想政治工作。行政领导结合分管业务要重视并带头做好思想政治工作，督促检查分管部门业务人员承担起与本职工作相关的思想政治工作。工会、共青团要发挥自身优势，开展有特色的群众性思想政治工作。思想政治工作与经济工作要一起布置，一起检查，并将其作为考核评价各级领导人员的重要依据。

建设有集团公司特色的企业文化 实现集团公司的跨越式发展，必须有企业文化人文力量的支撑。党组织要从代表先进文化发展方向的高度，承担起这一历史责任。

一是要继承创新有集团公司特色的企业精神。对各单位多年锤炼形成的具有本单位特色的企业精神，要给予继承。并结合新的形势与任务，不断创新和发展。对于集团公司整体，要从实现跨越式发展这一主题出发，大力培养弘扬煤业职工特别能战斗的奉献精神；自力更生、艰苦奋斗的创业精神；脚踏实地、不懈拼搏的进取精神；勇于探索、敢为人先的创新精神；真抓实干、精益求精的敬业精神；尊重理解、协调配合的团队精神。同时对上述精神要在实践中不断进行总结归纳，逐步培养形成具有集团公司特色的企业精神。通过培养弘扬企业精神，要把全体职工的意志统一起来，把各方面的力量凝聚起来。

二是要塑造集团公司的新形象。以对内增强凝聚力、对外提高市场竞争力为目标，采取多种形式，系统策划集团公司主辅业的品牌设计、广告宣传、营销服务；加强企业环境建设，大搞绿化美化工程；规范职工礼仪举止，展现职工内在形象。通过上述形象塑造，集合形成集团公司崭新的形象。

三是要提升集团公司的经营理念。以实现跨越式发展为基本核心理念，并广泛宣传，使之深入人心。在此基础上，结合企业改革发展实际，树立起促进人的全面发展，以人为本的理念；争创一流市场竞争能力，实现企业效益最大化的理念；强化“保供”功能，实现经济效益与社会效益相统一的理念；以用户为上帝，千方百计为用户服务的理念。各行业要结合自身特点，形成本行业、各层面的理念体系，并作为经营管理中的行为准则。

四是要规范集团公司的职业道德。落实以德治国精神，坚持以德治企原则，广泛深入地开展职业道德教育。在普遍树立爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、学习创新、甘于奉献等基本道德规范的基础上，根据集团公司不同行业特点，分别制定完善各个行业的职业道德规范体系，并纳入岗位责任制考核，使其成为职工群众的自觉行动。

企业文化是精神文明建设的重要组成部分，在加快企业经济发展的同时，不断加大精神文明建设的投入，使精神文明建设既有精神上的动力，又有物质上的保证。

（三）调动广大职工群众的积极性，使之自觉为实现企业的跨越式发展而奋斗

实现集团公司的跨越式发展，不仅取决于领导层能否正确决策，而且更取决于能否充分调动广大职工群众参与改革发展的积极性，使之自觉自愿地为实现企业的跨越式发展而奋斗。

调动广大职工群众的积极性，必须坚持全心全意依靠职工群众办企业的根本方针。在体制改革、机制创新和确立新型劳动关系的过程中，要坚持群众观点，走群众路线，保证职工群众的主人翁地位，落实职工群众的政治民主权力，让职工群众切实感受到自己是企业的主人，增强参与改革发展的自觉性和主动性。

调动广大职工群众的积极性，必须代表最广大职工群众的根本利益。我们所采取的一切改革政策措施，在价值取向上都要从职工群众的根本长远利益出发，建筑在依靠职工群众的力量之上。同时要引导职工群众正确对待根本利益与具体利益、长远利益与眼前利益、企业利益与个人利益的关系，使我们的政策措施能够得到最广大职工群众的理解和支持。大力宣传集团公司的改革发展战略、规划和目标，以及实现这一目标对职工群众前途命运的影响，让职工群众知道自己的根本利益之所在，使之自觉地为实现这一目标而奋斗。

调动广大职工群众的积极性，必须充分发挥工会、共青团联系群众的桥梁纽带作用，领导和支持工会、共青团依法依章创造性地开展工作。结合新的形势，工会要强化参与职能，坚持和完善职工代表大会制度，建立健全民主决策、民主管理和民主监督机制，全面推行延伸厂务公开。要强化维护职能，完善平等协商和集体合同制度，发挥在劳动争议、劳动调解中的积极作用，建立维护职工合法权益的保障机制。要强化建设职能，围绕企业中心工作，大力开展各种劳动竞赛、经济技术创新、提合理化建议等活动，激发职工群众的积极性和创造性。要强化教育职能，采取各种教育形式，努力提高职工群众的政治觉悟和科学文化素质。通过强化四种职能，切实把职工凝聚起来，调动起来，为企业的改革发展服务。

要从集团公司的希望和未来的高度抓好共青团和青年工作。坚持以党建带团建，通过加强党的建设，带动团的思想、政治、组织、作风建设。在提高团员青年科学、技术、文化素质的同时，特别要注重提高他们的思想政治素质，继承和发扬党的优良传统。根据青年特点，领导和支持团组织大力开展青年岗位能手、青年文明号、青年安全卫士、青年突击队、青年创新创效等活动，使他们在企业改革发展实践中锻打成才，发挥出生力军作用。

同志们！随着京煤集团公司的成立，原北京矿务局和北京市煤炭总公司已被载入历史史册，一个全新体制的企业在新世纪的征程上正欲实现新的跨越。实践“三个代表”、走跨越式发展之路，是我们这次大会面向新世纪的宣言。实现企业的跨越式发展，前途光明，道路曲折，任务艰巨。历史把我们这一代建设者推上了新世纪的舞台，我们在新世纪的舞台上一定要展现出新的风采。面对跨越式发展的新任务，全体共产党员和广大职工群众，要增强历史使命感和责任感。让我们大家携起手来，承前启后，继往开来，只争朝夕，不懈拼搏，为早日把京煤集团公司建成一个主业精、辅业兴、核心强，充满生机与活力的特大型、多功能、综合性的现代企业集团而努力奋斗！