一、基本思路

2003年，围绕集团公司实现“六个新突破”，加快推进企业跨越式发展的新形势、新任务、新要求，按照集团公司党委政治工作的指导思想，集团公司宣传思想工作的基本思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，以学习宣传贯彻党的十六大精神为动力，以企业跨越式发展为主题，以思想政治工作改进和创新为主线，拓宽领域，贴近职工，多出亮点，提高水平，以有声有色有效的宣传思想工作，为实现“六个新突破”，加快推进集团公司跨越式发展，提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

二、重点工作

（一）深入学习宣传贯彻党的十六大精神，在解放思想中统一思想，使企业跨越式发展主题进一步深入人心

把十六大精神与企业跨越式发展紧密结合起来，是搞好学习的基本要求。通过学习，进一步解放思想，更新观念，真正把思想统一到努力实践“三个代表”重要思想上来，统一到企业跨越式发展的经济、政治和文化内涵上来，统一到企业跨越式发展目标、发展战略和措施保证上来，从而形成聚精会神谋思路，一心一意求发展，锲而不舍抓落实的新局面。

要重点抓好各级领导人员的学习。坚持和完善中心组学习制度，提倡自学钻研，改进学习方式，提高学习质量。按照市委要求，处级以上领导人员要重新再读一遍十六大报告原文。在此基础上，转入分专题的学习和研讨。要结合学习十六大精神，围绕企业跨越式发展的重要方面和重大问题，开展专题性研讨活动。要把理论学习与知识学习结合起来、与走出去学习结合起来，在培育学习型班子上迈出新的步伐。宣传部长要当好中心组学习秘书，制定学习计划，抓好考勤，做好记录。集团公司党委宣传部继续编发《新知识、新观念、新经验》刊物，为各级领导人员提供学习参考资料。

要抓好党员和职工的学习。坚持利用党课、党日活动、电化教育及班前会等形式，认真组织学习十六大精神和新党章，引导党员和职工进一步把握十六大的主题、目标、灵魂和精髓，努力把十六大精神贯彻落实到企业跨越式发展实践中，做到人人明白跨越式发展的内涵，人人知道跨越式发展的目标，人人理解跨越式发展的战略，人人清楚跨越式发展的要求，从而形成贯彻十六大精神，推进企业跨越式发展的浓郁思想氛围。

各单位对继续学习宣传贯彻十六大精神，要做好安排，抓好落实。工业工委上半年要对集团公司的学习实效进行一次检查，集团公司也要对基层单位进行抽查。

（二）围绕“六个新突破”，加大宣传力度

今年，集团公司以加快推进企业跨越式发展为目标，努力实现观念创新、改革深化、结构调整、战略转产、战略管理和“民心工程”等六个方面的新突破。宣传思想工作要紧紧围绕这“六个新突破”的具体任务和具体要求，有针对性地进行宣传教育。

围绕实现“六个新突破”开展形势宣传。宣传中，力求把企业的优势、发展的机遇、存在的问题和努力的方向讲透彻讲明白；把体制、机制改革和实现投资主体多元化、资产重组、结构调整等新举措的道理讲透彻讲明白；把实现企业跨越式发展目标与开拓创新、艰苦奋斗、永不懈怠的工作要求讲透彻讲明白。

围绕 “六个新突破”开展政策宣传。协同有关部门，把改革、创新、发展所涉及到的具体政策宣传到每名职工，使职工在明白政策的基础上，积极参与完成企业重大举措。政策宣传要及时准确，把握好分寸。

围绕“六个新突破”开展知识宣传。“六个新突破” 的具体实施，涉及到体制改革、资本运作、项目开发、战略管理等诸多新的经营、管理和科技知识，要分层次、有选择地向各级领导人员和广大职工宣传灌输这些新知识。对职工群众的知识宣传，力求深入浅出，便于把握。

围绕“六个新突破”开展典型宣传。对实施“六个新突破”过程中的典型人物、典型事迹、典型经验，及时广泛地宣传。充分展现典型事迹所蕴含的时代气息和创新精神，深入把握典型经验的内在规律，从而以典型引路促重点突破，以重点突破促整体推进。

“六个新突破”是就整个集团公司而言，各单位有自己的工作重点，要依据以上原则，结合本单位重点工作加大宣传教育力度。

（三）深化“实践‘三个代表’，走跨越式发展之路”主题教育活动

“实践‘三个代表’，走跨越式发展之路”，是集团公司一以贯之的主题。今年活动主题不变，活动内容要有新的发展。

一是体现活动上的综合。今年工业工委要求，在各级领导人员中继续深入开展“学习、创新、发展”主题教育活动和“争做三个模范、提高五种能力”的教育活动，在基层党组织中开展“争当‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”的教育活动，在全体共产党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动，在广大职工中开展多种形式的“为全面建设小康社会立足岗位多做贡献”活动。要紧密结合集团公司实际，把这些内容都纳入主题教育活动之中；把这些要求，都统一到“实践‘三个代表’，走跨越式发展之路”这个总体要求中。各单位也要注意以主题性活动统领其他活动。

二是体现主题上的深化。开展主题教育活动，从领导者这一层面，要适应体制创新、管理转变的要求，积极探索母子公司各自的管理模式和管理职责，使其更加符合现代企业制度的要求。要充分运用去年底跨越式发展主题研讨会形成的成果，进一步完善和明确跨越式发展的内涵、思路和措施，并将这些成果运用到今后的改革发展实践。从职工群众这一层面，要大力宣传集团公司的发展战略、发展规划，以及本单位的发展目标和措施，使其从中受到振奋和鼓舞，在全集团公司形成一种盼发展、谋发展和以实际行动促发展的良好氛围。要结合本单位、本部门的中心工作，开展多种形式的提合理化建议、劳动竞赛、岗位工作创新创效等活动，有效推动中心工作的落实。

为深化这一活动，集团公司将出台指导性意见，各单位要按照意见要求，结合本单位实际，做出有特色的主题活动安排。宣传部门作为主题活动的牵头部门，要发挥协调作用，不断推出阶段性成果，发现、总结和推广先进经验。

（四）继续深化思想政治工作创新

在日前召开的集团公司思想政治工作创新成果发布会上，倪文驹同志代表集团公司党委，就继续深化思想政治工作创新提出要求：一要进一步解放思想，与时俱进。二要加强思想政治工作创新成果的推广和运用。三要拓宽领域，抓住重点，深入探索，提高思想政治工作创新水平。四要加强领导，精心组织，务求实效。各单位要按照集团公司党委的部署，借鉴先进单位的创新经验，认真策划和实施今年的创新项目，力争形成更多更好的创新成果，进一步形成和发展集团公司思想政治工作推陈出新、生动活泼的新局面。

宣传部门在牵头组织开展思想政治工作创新活动的同时，要把宣传思想工作作为思想政治工作创新的一个重要方面，认真思谋今年宣传思想工作有哪些改进和创新，在去年的基础上如何深化。要从观念创新引发思路，从结合入手谋划新招，推出自己标志性的创新活动，使宣传思想工作不断出新亮点、上新水平。

（五）加快推进企业文化建设，构筑集团公司新的文化体系

集团公司要建成一个充满生机与活力的大型企业集团，必须建立具有自己特色的企业文化，这是适应国际、国内两个市场，参与全球竞争，推进跨越式发展，提高企业核心竞争力的内在要求。宣传部门要从代表先进文化前进方向的高度，以实施企业文化战略为载体，把企业文化建设摆到更加突出的位置，优化内容、优化方式、优化载体，整合企业文化资源，构筑集团公司新的文化体系，为推进企业跨越式发展提供良好的精神文化动力。

今年企业文化建设的重点：一是要突出培育有集团公司特色的企业精神。从推进企业跨越式发展这一主题出发，大力培育与时俱进、勇于探索、敢为人先的创新精神；面向国际、内引外联、加速发展的创业精神；不图虚名、脚踏实地、真抓实干的敬业精神；维护大局、尊重理解、协调配合的团队精神。对各单位多年锤炼并形成自己特色的企业精神，要给予继承。同时要适应新体制新形势和不同行业的需要，继续培育脱俗高雅、具有时代感和充满个性的企业精神。

二是要突出提升集团公司的经营理念。要以推进企业跨越式发展为核心理念，形成促进人的全面发展，以人为本的人本理念；面向国际国内两个市场，以用户为上帝的服务理念；强化“保供”功能，实现经济效益与社会效益相统一的大局理念；安全优质环保，争创行业一流的竞争理念；坚持从严管理、规范管理、科学管理的管理优化理念；推进科技进步，实施科技创新的科技兴企理念。各单位要根据集团公司的经营理念，结合本行业本单位特点，建立形成本单位各层面的理念体系，并作为经营活动中的行为准则。

三是要突出规范集团公司员工的职业道德。运用职工喜闻乐见的形式，将道德建设的基本要求，转化为员工一听就懂、一看就明的感性道理，教育职工学习创新、爱岗敬业、遵章守纪、诚实守信，形成和完善职业道德规范。抓住身边“看得见、摸得着”的具体人和事进行宣传，塑造符合时代精神、又具有现实生活感的道德榜样，培育职工自觉意识，提高职工队伍整体素质。

四是建立企业新的形象。企业形象在企业发展中的地位和作用已经越来越突出，它涵盖着企业两个文明建设的各个方面，凝结着企业文化的全部精华。今年，要按照跨越式发展的要求，把企业形象作为一项系统工程，切实抓紧抓好。在塑造企业经营者形象、职工形象、产品形象、服务形象、环境形象、舆论形象上有所突破。各单位要结合行业特色和自身工作特点，做好企业形象建设的规划，力争解决一两个重点问题，争取在较短时间内形成具有本单位特色的企业形象规范，实现企业形象的全面改观，增强企业的凝聚力，提高社会影响力，打造企业的核心竞争力。

把企业文化建设与文明创建活动结合起来。按照集团公司体制、机制、结构变化的新形势要求，文明创建活动要与时俱进，丰富创建内容，创新活动方式，完善考核标准，不断向深度和广度拓展。坚持工作重心下移，把重点放在服务行业、服务窗口和基层车间段队、班组，在提高基层职工群众参与广度和深度上动脑筋，出思路，想措施，抓落实，推动文明创建活动上新台阶。

（六）围绕企业中心任务，做好新闻报道和史志工作

《京煤工人》要紧扣企业跨越式发展主题，围绕“六个新突破”的重点工作，精心策划，宣传亮点，突出报道企业改革创新发展的重大举措、突破性进展、典型经验和先进事迹。报道既要有舆论声势，又要有思想深度。要在报道形式上不断改进，贴近职工，服务基层。继续提倡说短话、写短文，活跃版面，增加信量。加强对通讯员队伍的业务指导和培训，提高来稿质量。

加强企业对外宣传报道。集团公司和基层单位要加强与新闻媒体的联系，积极向新闻媒体撰稿，增加社会刊稿量，反映企业的新面貌，树立企业的新形象。

编史修志对企业的发展起着重要作用。今年史志的工作重点是要完成《北京煤炭工业志》、《北京煤炭十年大事记》出书和撰写《北京工业年签》，并按照市政府修志规划，着手投入《北京煤炭工业志》续写的前期准备工作。做好这些工作，需要基层单位的配合和协作。各单位要在学志、用志上做文章，为推进企业跨越式发展起到借鉴作用。

（七）加强宣传队伍自身建设

面对企业跨越式发展的新任务，面对宣传思想工作改进和创新的新要求，加强宣传队伍自身建设非常重要。要加强学习和培训，采取“请进来，走出去”等灵活多样的方式，学习新知识，启迪新思路。要转变作风，深入基层，调查研究。根据宣传干部多为兼职的状况，还要提高牵头组织能力，善于把宣传思想工作与分管的其他工作有机结合起来，协调运作。

三、几项活动

为实现上述重点工作，今年推出以下活动：

1、开展“企业跨越式发展专题研讨”活动。由去年综合性的主题研讨转入今年的分专题研讨。为此，成立集团公司思想政治工作研究会，根据专题，设立学组，组织各级领导人员积极开展研讨活动。

2、围绕 “六个新突破”，开展集团公司《观念创新、工作创新100例》活动。积极引导观念转变，以观念创新带动工作创新，推进实现 “六个新突破”，是宣传部门的重要任务。为此，由宣传部门牵头，划分思想政治工作，体制、机制改革，管理工作、科技工作等项内容，切块运作，综合协调，形成集团公司观念创新、工作创新100例。此项活动，作为领导人员“学习、创新、发展”主题教育活动的一项重要内容，也作为思想政治工作创新活动的继续深化和拓展。

3、围绕实施集团公司企业文化战略，开展《企业文化四个序列建设》活动。根据今年企业文化建设的四个重点内容，各单位要着力培育企业精神、经营理念、职业道德和企业形象，并形成规范表述，以宣传和教育职工。年底，集团公司集纳各单位企业精神、经营理念、职业道德、企业形象的规范表述，形成四个序列的建设成果，并编印成册，供大家相互借鉴。

4、开展“企业文化建设巡礼”活动。培育企业文化建设先进典型，策划现场观摩单位，组织各级领导人员参观学习，以推进集团公司企业文化建设。此项活动作为去年“一日游”活动的转化和发展。

5、开展“创建学习型班子”活动。形成学习型企业，要从创建学习型班子手，此项工作今年应有所起步。要着力培育这方面的先进典型，以多种形式推广他们的经验。

以上活动，将陆续做专题部署。各单位宣传部门要积极牵头组织实施。

2003年2月