散兵入轨成方圆

——我矿在820 采区承包队建立党群组织

昊华能源股份公司木城涧煤矿

我矿自2001年7月规范承包主体，将承包、协议队改变为正规段之后，去年5月，在承包队建立起党支部、工会组织，强化“生命线”作用，形成了“15341”的格局，在思想政治工作转化为经济成果上，进行了一次新的探索。

一、第一家创新立意

在承包队中建立党群组织，像“星星之火、可以燎原”，在承包队员和老板的思想观念、行为规范、是非标准、精神状态中引起深刻的变化，并将引发各种利益主体的重新调整。

820是我矿的一个采区，已有30多年的小窑史。现在4个承包队，311名农工，担负着全年18万吨优质煤的生产任务，一直沿用传统的“老板包窑、出煤挣钱、忽视安全、散漫随便”的用工机制和管理模式。以前，我矿虽然也曾萌发过在承包队建立党群组织的想法，但一直未能实现。

面对新时期国有煤矿承包队、协议队改编正规段这种新形势，如何在新的群体中建立起党群组织这一新机制，成为思想政治工作需要破解的新课题。

在学习“三个代表”重要思想、代表和维护农工根本利益的实践中，为加强承包队、引进队的思想政治工作，维护员工利益，在规范承包主体，规范承包队、引进队管理的同时，我们于去年初第一家提出在承包队、引进队中建立党群组织这个议题。（以下简称“建家”）

二、“五步曲”运作节奏

第一步：舆论导向宣传到位；第二步：耐心解释深入到人；第三步：严格选用上心的“家长”；第四步：挂出“写有木城涧煤矿820 工会”的牌子；第五步：搞试点之后在其它三个坑井各承包队逐渐铺开。

三、“建家”中的三特点

承包队的农工，大多数是带着多挣钱的理想和追求进入矿山的， 企业也因农工个人价值的实现，持续稳定地向前发展，构筑起个人价值实现与企业价值目标的共同利益体。这既是一种机制设置，也是思想政治教育的重要地带。通过实施“建家”，体现出三大特点：

1、 难点问题迎刃解。 在特殊群体中提出“建家”议题之后，针对“农工由老板开支、谁来谁走老板说了算、农工利益得不到维护等一些热点、难点问题，反复宣传强化承包队思想政治工作、“建家”的意义，给大家发出信号，形成强烈的舆论氛围。同时，一方面与老板谈心，一方面向农工动员，消除了困扰。工会成立时入会的仅有23 人，现在会员已发展到34 名。

2、当家意识在增强。820 采区的农工大多来自浙江、四川、河北。他们走南闯北，这窑干、那窑窜，养家糊口为挣钱。自从“建家”以来，逐步增强了一份当家作主的意识。车间工会建有并执行“委员不能是承包队老板、定期开会、分头汇报、参加检查、安全宣传”等各种制度，自觉履行当家作主的权利和义务，使各项工作逐步走向正轨。

3、精选“家长”尽职责。在承包队“建家”，是在建立一种新的机制，这种机制发挥作用如何，关键在于家长（党支部书记、工会主席）尽职尽责。党支部书记、工会主席赵福利，团结带领一班人，敢抓敢管、抓的大胆、管的到位，使各项工作发生了很大的变化。

四、四种成果的喜悦

承包队，作为一个散兵游勇组成的临时集体，第一位的任务就是多出煤、多进尺、多挣钱。如何从每位承包队员一吨煤、一米尺换来的钱中看到企业发展的希望？如何从他们规范的管理和按章操作中看到安全的最大效益呢？实践证明：探索“建家”这种有效载体，能够使思想政治工作真正转化为经济成果。具体表现有四种：

1、“夹皮沟”的环境在变。820 距矿区中心13公里，山高、路陡、弯道多。那里过去无水管、无电视、无广播、无浴室、无学校、无食堂、无厕所。500多名农工、家属，象住“锅伙”一样，一间房里挤两、三家人。环境卫生脏、乱、差。人称深山里的“夹皮沟”、超生游击队的“避风港”。

现在有了自来水、食堂。骨干住上了新盖的排房。能看上电视。新建了厕所。有了男女浴室。还建起了能容纳500多人的会议室。

2、散兵入轨已成方圆。俗话说没有规矩不成方圆，“建家”使农工懂了规矩、步入正轨。去年有一名老板，不重视安全，只认出煤。在工作面有严重隐患的情况下，农工反映他安全管理差，生产办通知他排除隐患，他就是满不在乎，结果农工在井下不干活，月月完不成任务。8月份又发生了一起熏人事故。集团公司检查质量时得了0分，矿上撤换了那位老板，维护了大家的切身利益。

3、生产任务不断增长。820去年计划产煤18万吨，1——10月份完成207644吨，比2001年同期超41278吨，同比增长了25% 。

4、人均收入逐步提高。2001年1——3月份，生产办人员每月只开390元的工资。承包队农工每个月也只开几百元。去年生产办人员、承包队员月平均收入分别在2000和1000元以上。

五、令人欣慰的启示

在820采区“建家”这一新生事物的出现，逐步扭转了“挣钱老板拿、罚款农工出、有了问题找生产办”的传统观念，用工机制从散兵游勇、老板说了算的陈旧模式中跨越出来，它不单单是一种机制的变革，更是一种认识的飞跃。在这个飞跃中，承包队员工、老板、矿方管理人员的思想观念、精神境界都在实践中得到升华。